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“我希望学界在理念上能达成共识，社会救助只能强化、不能弱化。”郑功成说。许多地区均出台了地方性的社会救助法规，如浙江、广东、山东、湖北、江苏等。社会救助立法该如何定位？林闽钢认为，应定位为彰显国家责任，规范政府社会救助行为；从弱有所扶出发，明确保障国民基本生活；按分级筹资原则，建构以中央政府为主责的多元化筹资结构。

六、车辆购置税的纳税义务发生时间以纳税人购置应税车辆所取得的车辆相关凭证上注明的时间为准。七、已经办理免税、减税手续的车辆因转让、改变用途等原因不再属于免税、减税范围的，纳税人、纳税义务发生时间、应纳税额按以下规定执行：（一）发生转让行为的，受让人为车辆购置税纳税人；未发生转让行为的，车辆所有人为车辆购置税纳税人。

从财务指标来看，2019年前三季度中国中铁盈利能力及费用管控能力均有提升，但资产负债率及经营现金流尚需加大优化力度。盈利指标方面，2019年前三季度毛利率为9.81%，跟去年同期持平；净利率为2.93%，同比提升26个基点，盈利能力略有提升。费用端指标方面，前三季度费用率为5.79%，同比下降10基点，其中管理费用率下降3个基点至4.60%，财务费用率下降12个基点至0.66%，销售费用率提升6个基点至0.51%，费用管控能力在提升。2019年前三季度资产负债率为77.28%，同比下降1.37百分点，资产负债率虽略有下滑，但仍高于72.77%行业资产负债率平均值。经营现金流方面，2019年前三季度经营性净现金流-409亿，现金流流出略有增多，去年同期为-327亿元，整体经营现金流呈现流出状态。

一、本通知所称信用风险缓释工具和信用保护工具，是指用于管理信用风险的信用衍生产品。其中，信用风险缓释工具包括合约类产品和凭证类产品，信用保护工具包括信用保护合约和信用保护凭证。二、保险资金参与信用风险缓释工具和信用保护工具业务仅限于对冲风险，保险集团（控股）公司、保险公司和保险资产管理公司（以下统称“保险机构”）不得作为信用风险承担方。

四川地区一位国有大行外汇业务经理也对21世纪经济报道记者表示，目前企业和个人的购汇情况还是比较正常的，而在海外银联卡普及后，因为旅游而换现钞的反而有减少。“其实10月汇率跌破6.9后，来换汇的反而变少了，至少从个人购汇业务来看，并没有像2015底到2016年底那样出现恐慌性购汇，而从企业购汇角度看，目前观察到的是远期结汇增加，远期购汇减少，即表示企业对未来的贬值预期减少。”

对于7月北上资金净流入的放缓，广发证券表示，放缓主要与美联储降息预期反复、纳入国际指数利好兑现等因素相关。美国7月公布的6月非农大超预期导致市场对美联储降息预期出现反复。此外，6月下旬A股纳入富时指数也促进了北上资金6月份放量流入，利好因素兑现后，7月份北上资金有所放缓也是情理之中。