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加强党中央、国务院对全国金融工作的统一领导，这是中央银行依法履行职责的政治组织保证。1994年前后，广东省某市党政领导人引导和支持所在地金融机构违规经营，给当地金融机构造成百亿元的损失，无法支付到期存款，引发两次大规模冲击金融机构的事件。这类问题在全国各地都有不同程度的存在，究其根本原因，是一些地方党政领导出自地方和个人利益，利用国家银行分支机构党的组织关系在地方之便，干预当地金融机构业务经营，干预人民银行省级分行履行职责。为此，1997年全国金融工作会议作出两项重大决定。一是成立国家金融机构系统党委。二是撤销人民银行省级分行，成立跨省份分行。这对后来保证党中央、国务院对全国金融工作统一领导发挥了重要作用。从实际执行效果看，前者十分明显，但后者效果不明显，还产生一系列负面影响。早在1983年9月，国务院决定人民银行专门行使中央银行职能时，就提出人民银行分支机构“原则上按经济区划”设立，此后党中央、国务院有关文件对此一再重申，但直到1998年才实行。人民银行跨省份分行成立一年后，镕基同志到地方考察时发现这种改变不符合中国国情，不利于发挥中央银行的作用，曾考虑过纠正。

三路增量资金可期对于2019年的宏观经济形势，接受记者采访的知名私募普遍认为，从内部环境看，国内政策底已经明确，经济托底政策接踵而至。星石投资认为，2019年经济大概率平稳回落。货币政策或将继续边际放松，广谱利率有望边际下行。经济有望在回落与政策托底交织中企稳。

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其中，被告人常某参与敲诈勒索犯罪活动45起，未遂13起，既遂32起，价值139700元；被告人王某参与敲诈勒索犯罪活动36起，未遂8起，既遂28起，价值115700元；被告人潘某参与敲诈勒索犯罪活动40起，未遂12起，既遂28起，价值128700元。